广西厅落实重大项目用地助力复工复产纪实-广西土地学会

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广西厅落实重大项目用地助力复工复产纪实

来源：中国自然资源报作者：admin 日期：2020-04-13

春回大地的广西，这边生产车间机器轰鸣，那边施工现场热火朝天……重大项目复工复产的热潮，正在这片热土上持续升温。

　　“重大项目施工是推进有序复工复产的重点，也是稳增长、保发展的重头戏。”广西壮族自治区自然资源厅厅长陈建军表示，作为职能部门，必须克难攻坚，发挥自然资源要素保障作用，全力服务保障重大项目用地，为全区经济发展按下“加速键”。

　　全程保驾，发挥“压舱石”作用

　　据了解，广西今年首批自治区层面统筹推进重大项目包括新开工、续建、竣工投产和预备四类共1132个，总投资19619.5亿元，年度计划投资1674.5亿元。

　　时不我待，形势逼人。在疫情防控形势下，如何精准保障全区年度计划投资项目落地？2月12日，广西厅关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济稳增长的25条措施出台。

　　3月23日，该厅印发通知，要求各级自然资源主管部门及时做好今年首批及后续重大项目用地保障服务工作，充分发挥重大项目“压舱石”作用，确保自治区加快重大项目建设稳定经济增长的决策部署落到实处。

　　目前，该厅已建立自治区重大项目用地台账，落实重大项目用地保障月报告制度，并纳入各市自然资源主管部门2020年综合管理业务指标。

　　各市自然资源部门重点对在建的725个项目及90个上半年计划新开工项目逐个梳理，及时妥善解决阻碍项目顺利推进的瓶颈问题，力争5月底前完成在建项目的用地审批工作。

　　日前，记者来到南宁大塘至浦北高速公路（以下简称“大浦高速”）项目浦北段施工现场，只见大型运输车来回穿梭，机器轰鸣声此起彼伏，建设者戴着口罩挥汗如雨，忙得不亦乐乎。

　　项目经理介绍说，目前已有2067名基建员工投身工程施工一线，力争5月中旬进入沥青路面施工阶段。

　　“全线面积达893.92公顷的工程项目用地，近日通过了自然资源部的用地审查，为项目施工创造了基础条件。”广西厅审批办负责人表示。

　　专人服务，一对一啃下“硬骨头”

　　作为我国“八纵八横”高速铁路网项目之一，贵阳至南宁高速铁路在广西境内绵延281.478公里，其中约164.5公里在河池市境内。

　　自从项目建设指挥部成立，河池市自然资源局副局长黄恒就以“特派员”的身份，参与到项目前期工作的“一对一”服务中。

　　“保障280多公顷的项目用地，困难还是很多的。工作从一开始，我们就遇到了保发展和保耕地这对‘老大难’矛盾。”话头一启，黄恒就道出实际难题。

　　然而，办法总比困难多。摆正角色之后，黄恒就频繁地与项目业主、施工方商量，指导他们熟悉用地政策，在征地拆迁中妥善处理土地利用规划调整、征地补偿、占用永久基本农田补划等问题。

　　“这里面有许多细枝末节的工作，最重要的还是在争取老百姓支持。”黄恒说，整个高铁项目河池段，总共涉及房屋拆迁608户。老百姓房屋要拆了，必然要先落实回建安置措施，确保他们的利益不受损。

　　在黄恒牵头下，该局坚决落实“拆一补一”，避开永久基本农田，做好回建安置用地选址，预留部分回建用地。“群众利益兼顾到了，困难就不再是困难了！”目前，贵南高铁整个河池段的征地拆迁补偿工作已基本落实到位。

　　精准保障，“一企一策”护航施工

　　大浦高速是自治区统筹推进的重大项目，全长123公里，项目建设对于广西北部湾经济区开放开发和桂粤两省区东西向互联互通意义重大。

　　今年2月以来，广西厅改进完善自治区用地指标核销制，推行差别化用地指标保障机制，推动稀缺土地资源要素配置向强优企业、重大项目集聚，为大浦高速项目用地保障工作的顺利推进提供了新的契机。

　　在大浦高速项目用地保障工作中，自治区、市、县三级自然资源部门积极开通行政审批“绿色通道”，推进用地保障服务前移，推行差别化用地指标保障机制和“承诺审批”“容缺受理”等制度，通过“一企一策”精准施策，多渠道落实补充耕地指标，为项目建设占用耕地、占补平衡提供了便利条件。

截至3月底，大浦高速项目累计完成投资59.17亿元，占总投资的54.28%，预计今年年底可顺利建成通车。